尽管国办2015年出台的《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》，看似为消除“黑户”设立了兜底条款，但实践中，《出生医学证明》仍是不少孩子落户的先决条件。
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第十九条 选举居民委员会，采取全体有选举权的居民选举方式的，有选民的过半数参加投票，选举有效；采取每户派代表选举方式的，有户的代表的过半数参加投票，选举有效；采取居民代表选举方式的，有超过三分之二的居民代表参加投票，选举有效。